紧盯短板 一户一策精准发力(经济新方位·聚焦52个未摘帽县)

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发布时间:2020-08-02 03:28

  罗湾村往日土坯房变成民宿风景区。
  樊 强摄(群众视觉)

  甘肃是全国脱贫攻坚义务最重的省份之一。86个县中,有58个被归入国家集中连片特困地区。“三区三州”深度贫苦地区中,就有甘肃的临夏回族自治州、甘南藏族自治州跟天祝藏族自治县。

  去年底,甘肃仍有8个贫苦县未摘帽、17.5万人未脱贫。紧盯短板弱项、精准靶向施策,甘肃全省高低同心,确保如期打赢脱贫攻坚战。

  二产三产较后进

  经营主体底子薄

  突出特色,量体裁衣构建产业体系

  【案例】7月13日,烈日炎炎。西跟县蒿林乡团结村,申周稳正跟妻子一起采摘花椒。

  “太阳这么大,没有用担心捂坏了。”申周稳说,“今年天气好,产量高得很!一棵能产4到5斤干货。”按去年的收购价,一棵树就能卖将近300元钱。

  蒿林乡共12个村,全是深度贫苦村。“本来贫苦发作率高达61.7%。”乡长郑清辉介绍,外埠山大沟深,78个村民小组分散寓居在78个山头上。“以前种的是小麦、土豆跟油菜,只能糊口。”

  从2017年开始,外埠调剂种植结构,大面积种植花椒,近年来又增种辣椒。“往常,‘双椒’是咱们脱贫的主导产业。”郑清辉说,平匀下来,一亩花椒地产值近7000元。

  【挑衅】甘肃天然条件恶劣,二产三产较为后进。脱贫一靠种植、二靠养殖,受天气、市场、疾病等因素影响大,抵御灾害危险的能力较差。

  而且,有的地区产业根底薄弱,经营主体组织化、规模化、规范化程度较低。部分配合社因为短缺龙头企业带动,生长性较差。

  【举措】产业扶贫是波动脱贫的基本之策。西跟县构建“以半夏为主中药材,花椒、八盘梨跟食用菌为主经济林果蔬,养鸡养猪为主畜牧养殖”三大产业体系,加快开展短平快到户产业,确保贫苦大众经营性收入没有减。目前,已开展中药材15万亩、经济林果蔬53万亩、畜牧养殖93.5万只。同时,强化农业安全支撑,将险种扩张至22种,完成贫苦户、贫苦户所有种养业及产业规范化基地、天然灾害跟市场危险“3个全覆盖”,排除后顾之忧。

  要想跑得快,全靠车头带。2018年以来,礼县累计张罗资金3581万元,扶持经营主体跟能人大户594家,采取“龙头企业+配合社+贫苦户+订单收购(托养代管)”等办法,带动建档破卡贫苦户2.58万户。目前,累计安排到户产业扶持资金3.74亿元,已兑现分成1894.05万元。

  甘肃紧抓贫苦人口增收这个要害,坚持产业整体构建与到户产业造就相结合,量体裁衣开展“牛羊菜果薯药”六大产业,支持贫苦户开展小家禽、小手工、小交易等“五小”产业,基础完成县有主导产业、村有致富路径、户有增收名目。

  职业技艺短缺

  工资低没有波动

  内扩外送,竭尽全力缓缓进就业

  【案例】从土房子搬进楼房,李文权却没有太得劲儿。“干啥都要花钱,没有如城市自在。”“那您还乐意搬回去住吗?”一旁的村国民调侃。“当然没有乐意!”他一口拒绝。

  李文权本来家住宕昌县两河口镇罗湾村,海拔近2000米。两年前,村庄易地搬迁,李文权搬入县城四周的山水雅园安置点。他的老家,被改形成了山湾梦谷古羌民俗田园乡舍景区。他本人,也成了景区保洁员,每月工资3000元。

  “景区的保安、保洁、绿化工人,优先延聘贫苦户。”镇党委副书记王兴文说。

  【挑衅】一些贫苦户短缺职业技艺也许文化程度低,即使外出也只能打短工,工资低、没有波动。部分大众思想保守,宁肯守着一亩三分地受穷,也没有肯外出务工。

  【举措】7月17日中午,东乡族自治县职业技巧学校烹饪课堂内,47岁的马婷正在先生指导下颠勺。“食宿全免,起码进修一个月,至少学会15道菜。”校长妥凤英说,从入学起,学校就与县劳务办、餐饮协会关于接好,进修期满后协助学生择业、就业。外埠逐户逐人走访摸排,查清劳能源就业、创业、培训、输回宿愿。目前,全县共摸排劳能源17.49万人,已输转84368人。

  受新冠肺炎疫情影响,临夏县部分劳能源务工光阴缩短,个别大众增收没有波动。外埠出台法子,以奖代补勉励国民职工跟村国民带队输转、各类经营性人力资源效劳跟劳务中介机构组织输转。

  与浙江义乌跟谐明芯光电科技公司多次关于接协商后,2月19日,西跟县发展点关于点、一站式保送,首批83名务工职员赴义乌复工。到4月底,全县有输回宿愿的建档破卡贫苦劳能源完成了就业。目前,外埠累计输转105966人,包孕贫苦户55969人,其中未脱贫户3017人。

  基础条件恶劣

  短缺战贫勇气

  正面鼓励,多措并举激起内生能源

  【案例】“都感觉我年岁大了,没有乐意和我成破配合社,我偏要干出个样来!”未多少前,67岁的马一吉勒跑到县上,注册成破了东乡族自治县大树乡马一吉勒养殖公司。

  马一吉勒自幼丧父,母亲因病瘫痪20多年,从前从没想过能摘掉穷帽。2014年,在甘肃银行驻村国民协助下,他鼓起勇气贷款5万元,扩张养殖规模。吊儿郎当,他成为村里规模最大的养殖户。

  去年,马一吉勒还清了贷款。之所以没有想当羊倌儿、要干总经理,他有更长远的算计:“家门口车流量大,我要开个农家乐,把养殖产业链延长加宽。”

  【挑衅】甘肃有3720个深度贫苦村,大多地处偏远,要么十年九旱,要么高寒湿冷,短缺基础生存条件。交通等根底设施建设滞后,信息闭塞。8个未摘帽县,未脱贫人口开展能力没有足问题凸显。部分大众具备“等靠要”思想,内生能源没有足,短缺战贫决心。

  【举措】在岷县维新镇回沟村,50岁的王二个“赫赫有名”——看到有车进村,先拦住再要钱;见到村国民,就追着报销医药费……

  因为患有慢性病,王二个种没有了地、干没有了重活。来自省天然资源厅的第一书记安建昌领会情况后,为他申请并操持了二类低保,又勉励王二个外出打工,没想到碰了钉子——“我一没文化、二没技巧,出去还没有是下苦力!”

  “天天在家蹲着,靠那多少个低保钱。出去以后,重体力活是干没有了,大门也看没有好?”

  王二个臊得脸红,第二天就收拾行囊外出打工。“他前一阵儿在岷县县城一家企业看大门,每月能挣2000元哩!”安建昌说。

  近年来,为摆脱“头脑中的贫苦”,甘肃大力发扬八步沙“六老汉”三代人艰苦眼前没有仰头、敢把沙漠变绿洲的奋斗肉体。

  通渭县用好乡村“大喇叭”、新媒体平台等,从思想、志气、决心、技艺等入手,讲好大众身边的脱贫案例,进步政策晓得率。东乡县推广村民知情大会、用好村级广播平台,开掘提高人物业绩,协助贫苦大众建破决心。礼县组建肉体扶贫助推精准脱贫文艺文化鼓吹小分队,深化贫苦乡村巡回上演170场次,加入大众5.6万人。

  帮扶法子没有到位

  村户材料没有完善

  狠抓整改,压紧压实国民责任

  【案例】方言听没有懂、老乡没有理睬,刚刚来宕昌县甘江头乡张家山村没有到半月,李国义打起了退堂鼓。

  “之前有思想筹备,但来了一看,心还是凉了半截。”来自中信银行兰州分行的李国义,2018年6月开始驻村。“131户里130户是建档破卡户。3个社,分散住在3个海拔2300多米的山头上。村上不任何群体经济,账上一分钱不。”

  虽然老乡说的土话听没有懂,但李国义还是从他们眼神中看到了没有相信。“我挨家挨门入户,同乡们干活我就帮忙。花了3个多月,把每户情况基础摸透了。”

  两年多来,李国义帮村里建起了扶贫车间、光伏电站。“还有28户71人不脱贫,其中兜底户21户35人,残余7户36人快脱贫了。”

  【挑衅】帮扶国民政策没有熟识、户情没有把握的问题仍具备,个别脱贫监测户、边缘户帮扶法子没有到位,村户材料没有够完善跟标准。

  【举措】镇原县把13个未脱贫村、3765户重点户、10867人全部归入挂牌作战范畴,分为4个板块19个作战组,实施党委、人大、政府、政协主要负责人分战区包抓、县级国民包乡、部门单位帮村、工作队驻村、扶贫专干包村、国民职工帮户的联动机制。

  通渭县推行双向据实申请、考察核实确认、乡镇汇总上报、县级研判预警“四步”工作法,关于775户已脱贫监测户跟2693户边缘户全覆盖监测预警,及时把握返贫致贫危险。研判后快捷采取归入最低生活保证、组织就业务工创收等法子。

  东乡县关于问题整改台账式治理、销号式推进,关于重点单位上门督导,关于责任引导下发交办函、提醒函,关于整改进展缓慢单位下发督办函。“今年,又组建300名业务骨干核对组,比照验收指标,过筛子核对。”县委鼓吹部部长马国龙说。 

  制图:张丹峰


  《 群众日报 》( 2020年07月27日 02 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

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